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上海出台老龄事业“十四五”规划

要求健全老年社会保障体系、养老服务体系、老年健康服务体系
2021-06-21 09:34:52 来源:健康报
    (特约记者潘明华)近日,《上海市老龄事业发展“十四五”规划》出台。《规划》提出,到2025年,健全老年社会保障体系、养老服务体系、老年健康服务体系,在“积极老龄化、健康老龄化、幸福老龄化”和“促进老龄事业和产业高质量发展、服务老年群体高品质生活”方面取得新突破。

    健全保障体系,优化养老服务,是《规划》的重中之重。上海将加快建立健全多层次养老保险体系,稳步提高城镇职工养老保险和城乡居民养老保险养老待遇水平,持续拓宽职业年金和企业年金覆盖面,大力发展个人储蓄型养老保险和商业养老保险等养老保险;推进法定医疗保障制度更加成熟定型,逐步扩大老年人常用药品和医疗康复项目的基本医疗保险支付范围;完善老年综合津贴制度,加大对老年人的救助力度,通过政府购买养老服务,优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄、残疾等老年人需求;建立满足多元需求的长期照护保障制度。

    同时,上海将建设枢纽型养老综合体和家门口服务站点,打造社区“养老服务联合体”,加大全市养老床位建设统筹力度,在郊区“五个新城”建设中布局基于服务全市域范围的养老床位;将农村养老服务设施和服务纳入乡村振兴规划,完善镇有“院”、片有“所”、村有“室”、组有“点”的设施网络;发展社区嵌入式养老服务,支持家庭承担养老功能。

    对于老年人而言,优质医疗服务是刚需。《规划》提出,打造更加便捷、更高品质、综合连续的老年健康服务体系;推动二级及以上综合医院、中医医院、中西医结合医院开设老年医学科,形成以市老年医学中心为引领、综合医院老年医学科为骨干、基层医疗卫生机构为基础、相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络;聚焦社区卫生服务中心“健康管理中心”“康复中心”“护理中心”建设,建立健全主体多元、形式多样、标准规范的安宁疗护服务体系;加强老年人健康管理服务,包括实施慢性病综合防控战略,加强老年人疫苗接种服务,鼓励养老机构与医疗卫生机构开展多种形式的协议合作,加强家庭病床服务。

    《规划》明确,大力推进老年友好型社会建设。制定支持子女赡养照顾老人的政策措施,巩固和增强家庭养老功能,构建多层次家政服务供给体系;建设一批老年友善医院、老年友好学校等老年友好公共服务机构;推广智慧养老应用,布设互联感知的智慧养老设施,开发与智能设备、医疗设备对接的云边协同的智联网养老系统,支持发展社区居家“虚拟养老院”。

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